平成１８年度 第３回 函館市椴法華地域審議会会議録
開催日時 平成１８年１２月４日 月曜日 午後６時００分∼６時４０分 開催場所 函館市椴法華支所 ２階 旧議場
内 容 地域審議会の設置等について
（1）地域審議会の設置と役割について
( 2) 地域審議会の設置に関する規程について
（3）地域審議会の流れとスケジュールについて 議題
（1）函館市椴法華地域審議会の会長および副会長の選出について 報告事項
（1）前回の意見等の集約結果と取り組み状況について 地域振興全般に関する意見交換
その他
出席委員 中市治樹委員，中村元勝委員，木下委員，佐藤委員，唐戸委員 越崎委員，中村陸三委員，田中庄司委員，中市裕貴委員
佐々木正俊委員，小市光子委員，五ノ井委員，三ツ石委員
（計１３名）
・報道関係 函館新聞社 （計 １ 社）
・傍聴者 （計 ０ 名）
欠席委員 小市公三委員，田中明美委員 （計 ２ 名） 事務局の 船 木 英 秀 椴法華支所長
出席者の 大 津 廣 椴法華副支所長 職 氏 名 三 輪 秀 悦 椴法華教育事務所長
嶋 村 秀 史 椴法華支所地域振興課長 加 藤 忠 文 椴法華支所住民サービス課長 中 村 守 椴法華支所保健福祉課長 越 崎 重 平 椴法華支所産業課長 小山内 里 志 椴法華支所建設課長 小山内 克 典 椴法華教育事務所副所長 佐分利 肇 椴法華支所地域振興課主査 村 田 剛 椴法華支所地域振興課主任主事 梅 田 誠 治 企画部地域振興室長
佐 藤 洋 一 企画部地域振興室地域振興課長 進 藤 昭 彦 企画部地域振興室地域振興課主査 池 田 達 也 企画部地域振興室地域振興課主任主事
１ 開 会（午後６時００分）
２ 支所長あいさつ
支所長 挨拶
３ 委員等の紹介
事務局から委員等紹介
４ 地域審議会の設置等について
（１）地域審議会の設置と役割について
（２）地域審議会の設置に関する規程について
（３）地域審議会の流れとスケジュールについて 事務局 説明
（異議なし） ５ 議 題
（１）函館市椴法華地域審議会の会長および副会長の選出について
事務局 続きまして「５ 議題」に入りたいと思う。議事の進行については，本審 議会の会長が会議の議長となるが，会長が決まるまで船木支所長にお願いし たいと思う。皆様，その扱いでよろしいか。
（異議なし）
事務局 それでは，船木支所長よろしくお願いする。
支所長 それでは，ただ今から平成１８年度第３回函館市椴法華地域審議会を開催 する。これより会長が決まるまでの間，進行を務めさせていただくのでよろ しくお願いしたい。
会議次第の「５ 議題 」に入らせていただく。それでは「（１）函館市椴 法華地域審議会の会長および副会長の選出について」を議題とする。
事務局から説明をさせていただく。
事務局 それでは，ご説明をさせていただく。「議題１ 函館市椴法華地域審議会 の会長および副会長の選出について」であるが，先程，ご説明させていただ いたが，地域審議会の設置に関する規程第７条の規定に基づき，函館市椴法 華地域審議会の会長および副会長を選出するものである。
， 。 。 選出にあたっては 委員の互選により定めることになっている 以上です 支所長 ただ今，事務局から説明があったとおり，会長および副会長は委員の互選
となっている。皆様方にお諮りをしたい。如何か。 田 中 庄 司 事務局一任。
委員
支所長 ただ今，田中委員の方から事務局一任という声があったが，事務局一任と いうことで，よろしいか。
（異議なし） 支所長 事務局案あるか。
事務局 はい，事務局案は，会長に木下恵徳委員，副会長に中村陸三委員にお願い したいと考えている。
支所長 それでは，お諮りをいたします。ただ今，事務局から会長には木下委員， 副会長には中村陸三委員にお願いしたいということであるが，委員の皆さん 事務局案で決定することでよろしいか。
（異議なし）
支所長 本件は，事務局案のとおり決定をさせていただく。ただ今，会長および副 会長が選出されたので，これより会議の進行については，地域審議会の設置 に関する規程第８条第２項の規定により木下会長にお願いしたいと思う。 それでは木下会長よろしくお願いする。
会長 ただ今，会長に選出いただいた木下です。合併してちょうど２年が経過し たが，今後においては，ますます地域審議会の役割も重くなるかなと感じて いる。また，地域審議会の会長を再びということであるが，皆様方のご協力 を頂戴しながら，さらに，気を引き締めていきたいと考えており，椴法華地 域の振興・発展のため委員の皆様の知恵を頂戴したいと思っている。
どうか活発なご議論をご期待申し上げまして，会長就任の挨拶とさせてい ただく。これから２年間，どうぞよろしくお願いしたい。
６ 報告事項
（１）前回の意見等の集約結果と取り組み状況について
議長 早速，議題に入らせて いただく。「報告事項（１）前回の意見等の集約結 果と取り組み状況について」事務局から説明させる。質疑等については，す べての報告が終ってから一括受けたいと思うので，よろしくお願いする。
事務局 それでは，それぞれの担当課長より報告する。
まず，私の方からですが，佐々木正俊委員から「災害応急復旧時の，体制 整備をしていただきたい。」 というような意見等が出された。１０月２５日 の答弁では「災害応急復旧現場での，指示命令系統などについて，関係機関 と協議していきたい。」というふうに答弁をさせていただいた。
その後の，取り組み状況であるが，１１月２１日に東消防署椴法華出張所 において，当支所それから消防本部，椴法華消防団それから消防出張所合同 の災害時における対応について，協議をさせていただいた。
協議内容については，１０月３日早朝の大雨災害，それから１０月７日か ら８日にかけての高波災害の対応での支所と消防との連絡体制，それから現 場での指示系統や現場と支所および消防出張所との連絡体制などの課題等に ついて協議をさせていただいた。
また，今後の災害等における椴法華地域の対応で支所と消防出張所との連 絡体制の構築や支所と消防出張所および消防団出動要請の体制，それから現 場での指示系統の構築についても協議したところである。この他，各支所長 はじめ市の防災担当の総務部など関係部局とともに地区災害応急対策マニュ アルを策定し災害時に迅速な対応ができるよう現在検討しているところであ る。
続きまして，小市公三委員から「防災行政無線の運営について，当支所管 内は１回のみの放送となっている。外で作業している時に，聞き逃し等があ るため重要な内容につい ては，繰り返し放送をしていただきたい。」という ような意見が出された。 当日の答弁としては，「防災行政無線の放送につい ては，通常時は１回のみの放送をすることで決めている。各家庭に設置して いるスピーカーについては，録音機能も付いているので，聞き逃し等につい ては，それで確認できると思う。ただし，災害等の緊急時については，繰り 返し放送で対応している。今後において，防災行政無線の放送について，関 係機関などと協議をして いきたい。」というようなことで答弁をさせていた だいた。その後の取り組み状況であるが，他の３支所の防災行政無線放送に 関する調査を行った。調査項目については，まず，戸別受信機に録音機能が 設置されているかどうか。それから，放送の時間帯がある程度決まっている かどうか。それから，繰り返し放送をしているかどうか。それから，放送に 対する苦情などが出ているかどうか。こういうものを他の３支所に調査をし た。ここでは，詳しく申し上げることはできないが，やはり，各支所ともま ちまちな部分がある。
それから，苦情等も結構来ている状況にもある。
これらの結果を踏まえ，当地域の消防出張所やえさん漁協椴法華支所と協議
・検討していきたいと考えている。以上です。
続きまして，以降は，それぞれの担当課長より説明する。
産業課長 私の方からですが，佐々木正俊委員から前回，雑海藻駆除の支援対策につ いての話があった。回答としては，雑海藻駆除については，漁協の負担もあ り得ると，そういう中で調整を図っていきたい。というような答弁をした訳 である。
これを踏まえ，前回の地域審議会の意見・要望を受けて，えさん漁協椴法 華支所へ伝えている。漁協においては，今後，検討課題として内部調整を図
っていきたい，との回答であった。私どもは，これを受けて組合の方向性を 踏まえて本庁と調整を図っていきたいと考えている。以上です。
建設課長 続きまして，建設課にかかわる質問であるが，小市公三委員から２点意見
・要望があった。まず， １点目であるが，「椴法華港の東防波堤の消波ブロ ックが低いため，越波してくるので，嵩上げしていただきたい。」。
これは，１０月の７日・８日にかけての低気圧接近にともなう高波災害関 連の意見要望である。１０月２５日の答弁内容であるが，私の方から「椴法 華港の整備については，平成１２年策定の長期構想計画に基づいて現在整備 をしている状況である。長期構想計画策定からすでに６年経過していること から，今年から来年にかけて計画の見直しをすることとなっており，東防波 堤の消波ブロックの嵩上げなども含めて開発建設部とともに新たな計画を策 定することとなっている。」。
その後の取り組み状況として，１０月７日・８日にかけての低気圧接近に ともなう高波災害により，東防波堤の先端部から消波ブロックが沈下し，従 前より越波が多くなったことによる，消波ブロックの嵩上げについての要望 であるが，今回，国直轄災害復旧事業として申請し，東防波堤先端部から約 １７０メートル地点まで消波ブロックの嵩上げについて，すでに国に対して 要望しているところである。
これについては，函館開発建設部，函館港湾事務所，それと先月の２２日 木曜日に私と支所長と２人で北海道開発局の港湾空港部長に要望している。 それで，この災害については，１２月１１日に国の方から災害査定官が来 て査定する予定になっている。
それとまた，現在，漁船などを係留している所も越波している状況である ため，これらを含め，今年と来年にかけて港湾利用者や漁協から意見を聞き ながら開発建設部とともに整備計画を検討することとなっている。
これが１点目である。
２点目であるが，「富浦町 のダイキ三ツ石宅附近のヒューム管が小さいた め，大雨時の水ハケが悪く，道路が冠水し交通不能となるのでヒューム管の 入替えをしていただきたい。」
これは，１０月３日発生の大雨災害関連の意見・要望である。
私の方から「早急に検討 し，最善の対応策を考えたい。」ということで答弁 している。
これについて，その後の取り組み状況ということで，富浦町のダイキ三ツ 石宅附近のヒューム管に関連する施設および管理者であるが，裏山について は，道有林で渡島東部森づくりセンター，それから裏山から道路にかけての Ｕ字溝については函館市，道路については，道道椴法華港線で函館土木現業 所が管理者となっている。
当該施設の状況については，ダイキ三ツ石宅附近のヒューム管は直径が４５ センチメートル，海岸護岸のヒューム管は１メートルで，水ハケが悪い構造 になっているが，これらを解消するためには，函館市の単独改修では抜本的 に改善できないことから，先に述べた関係機関へ要望していきたいと考えて いる。それで，椴法華港線の道路部分であるが，よく調べたら直径４５セン チメートルの所がだいたい道路幅くらいになっている。道路下から海岸護岸 までが７．５メートルあり，そこの間が１メートルのヒューム管になってい
る。この部分も土現など関係機関へ要望していきたいと考えている。 以上です。
教 育 事 務 私の方からですが，第２回地域審議会で佐藤委員の方から，総合センター 所長 の整備について，階段にイス式の階段昇降機の設置，それから，２階和式ト イレの洋式化ということで，改修していただきたい旨，要望があったが，そ れに対しての取り組み状況を報告させていただく。
本庁の教育委員会と協議検討した結果であるが，障害者用の専用トイレの設 置，それから車椅子が搭乗できるような対応のエレベーターの設置，それか ら洋式トイレ化を含む各所バリアフリー化ということでほぼ全面的な改修の 部分で予算要求をすることで現在進めているので，報告させていただく。 以上です。
議長 このひと月ちょっとの間に，随分取り組み状況が，進展しているように感 じられた。ちょっとしか期間無かったので，どこまで取り組んでもらってる かなという心配もしたが，すべてが結論までいっていないが，これからさら に良い方向に取り組んでいっていただきたいと思う。
今の報告事項について，質疑・ご意見等あればお願いする。 ございませんか。無ければ次に進みたいと思うがよろしいか。 ７ 地域振興全般に関する意見交換
議長 それでは，続きまして会議次第の「７ 地域振興全般に関する意見交換」 である。地域振興に関する意見等あったらお願いしたい。ございませんか。
（特になし） ８ その他
議長 次にその他事務局から連絡事項等あるか。
事務局 はい，事務局から１点報告をさせていただく。前回，１０月２５日開催の 審議会において，函館市総合計画審議会委員の推薦について，当支所地域か らも１名の委員の推薦依頼がある予定で，その選出にあたっては，審議会の 会長に一任するということでご了解をいただいたところであるが，１１月１ ５日付けで函館市長より推薦依頼の文書が届いている，それで木下委員を推 薦することとしたので，報告させていただく。以上です。
議長 各委員のご協力のもと，本日の報告案件の説明等すべて終了した。
次回の開催時期は，３月を予定している。議題内容については１９年度事業 計画について，１９年度地域審議会開催スケジュールについて，地域振興全 般に関する意見交換等を考えているが，日程も含め，正副会長に一任願う。
（異議なし）
それでは，本日はお忙しい中をご出席ご審議いただきありがとうございま した。以上をもちまして平成１８年度第３回函館市椴法華地域審議会を終了 する。どうも，ありがとうございました。
９ 閉 会 （午後６時４０分）
以上，平成１８年度第３回函館市椴法華地域審議会会議録と確認する。
会 長 木 下 恵 徳 印
